一、编制背景
既有多层住宅加装电梯对完善住宅使用功能、推进城市更新、适应老龄化社会需求、提升城市生活品质具有重要意义。市委、市政府高度重视这项增进人民群众福祉的民生大事、关键小事。南通市于2019年试行推动市区既有多层住宅加装电梯工作，
篮球即时比分于2020年10月，经市十六届人民政府第43次常务会议研究同意，由市住建局、城管局、自规局、行政审批局、市场监管局联合发文，出台《海安市区既有多层住宅加装电梯指导意见（试行）》。
近年来随着加装电梯工作的不断深入，部分条款与最新的法律法规及实际工作要求不符，与群众期盼还存在一定差距。南通市也于2025年4月底，重新出台了加装电梯文件。为顺应实践发展要求和人民群众期待，有必要制定新的实施办法。
二、指导思想
为更好适应人口老龄化需求，完善既有多层住宅的使用功能，着力改善居住环境。在以安全使用为原则，不得降低原有建筑的安全性能、不得影响城市规划实施的前提下，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律规定，结合本市实际，制定本实施意见。
三、主要内容
《实施意见》主要对既有多层住宅加装电梯的基本原则、建设者、申报条件、资金筹集、加装模式、项目实施、部门职责等方面进行了进一步明确。主要内容如下：
（一）重新明确表决比例。将原来的“经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总建筑面积三分之二以上且占总户数三分之二以上的业主同意。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。”调整为“就加装电梯的意向及具体方案等充分征求本幢或者本单元全体业主意见，经本幢或者本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主表决通过，拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。”
（二）健全工作体制机制。遵循“业主自愿、政府引导、各方支持、因地制宜、依法合规、保障安全”的工作原则，建立健全加装电梯从前期意愿征询到后续使用管理的全流程、全链条工作体系，进一步明确了各级政府及相关部门职责。
（三）优化加梯组织流程。“一户申请即启动”，发挥基层指导作用，由社区协调化解矛盾，促进居民加梯意愿达成法定条件。建立联合审查机制，由住建部门牵头组织相关部门，对加装电梯设计方案进行联合审查，出具联合审查意见。设计方案经审定后，可以不办理建设工程规划许可证。